貫徹落實省委八屆八次全會精神

擘畫高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自由貿(mào)易港的壯美藍圖

——省委召開新聞發(fā)布會介紹和解讀省委八屆八次全會精神

■ 海南日報全媒體記者 黎鵬

11月29日至30日上午，中國共產(chǎn)黨海南省第八屆委員會第八次全體會議在?？谡匍_。全會最重要的成果是審議通過了《中共海南省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在聽取海南自由貿(mào)易港建設(shè)工作匯報時的重要講話精神、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自由貿(mào)易港的決定》和《中共海南省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《決定》和《建議》）。

作為指引海南高質(zhì)量發(fā)展的重要文件，《決定》和《建議》具體有哪些內(nèi)容？下一步如何推動《決定》和《建議》落地落實？12月1日，省委召開新聞發(fā)布會，介紹和解讀省委八屆八次全會精神。

強化頂層設(shè)計

明確具體路徑

發(fā)布會介紹，《決定》全文共5個部分，主要體現(xiàn)了四個鮮明特點：

一是始終對標(biāo)對表黨中央重大決策部署。《決定》對照習(xí)近平總書記在聽取海南自由貿(mào)易港建設(shè)工作匯報時的重要講話精神，牢牢把握正確政治方向、精準(zhǔn)落實國家戰(zhàn)略意圖，研究提出細化、清單化、任務(wù)化貫徹落實舉措，形成既全面貫徹中央精神、又符合海南實際，具有鮮明政治性、針對性、指導(dǎo)性的綜合性文件。

二是自覺服務(wù)國家發(fā)展大局?！稕Q定》緊緊圍繞建設(shè)“三區(qū)一中心”戰(zhàn)略定位，從服務(wù)國家戰(zhàn)略的全局高度謀劃工作，在推進高水平對外開放中發(fā)揮海南自由貿(mào)易港牽引作用，在更好服務(wù)國家發(fā)展大局的過程中實現(xiàn)海南高質(zhì)量發(fā)展。

三是把高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自由貿(mào)易港作為主題主線?！稕Q定》錨定戰(zhàn)略目標(biāo)不動搖，努力在貿(mào)易、投資、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、治理、人才等領(lǐng)域提出具有前瞻性、競爭力的具體措施和實現(xiàn)路徑，推動政策、制度、機制、平臺等要素協(xié)同發(fā)力，建設(shè)具有國際競爭力、影響力的海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域，全面提升海南自由貿(mào)易港對外開放水平。

四是科學(xué)統(tǒng)籌封關(guān)前后改革開放和高質(zhì)量發(fā)展工作。《決定》堅持系統(tǒng)觀念，注重統(tǒng)籌當(dāng)前和長遠，既聚焦封關(guān)運作前的緊迫任務(wù)，確保封關(guān)運作平穩(wěn)有序、萬無一失、首戰(zhàn)必勝；又謀劃封關(guān)運作后的長遠發(fā)展，形成“遠近結(jié)合、梯次推進”的目標(biāo)任務(wù)體系。

“十五五”時期是我國基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期，也是海南高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自由貿(mào)易港、為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)走在全國前列奠定堅實基礎(chǔ)的關(guān)鍵五年，全社會、海內(nèi)外對自由貿(mào)易港建設(shè)的期待值、關(guān)注度與參與度將達到歷史新高度。因此，制定《建議》，系統(tǒng)謀劃“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展意義重大。

發(fā)布會介紹，《建議》共有17個部分、63條，分為三大板塊。第一板塊是總論，包括第一部分、第二部分，主要闡述“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大成就、抓好“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的重大意義和總體要求。第二板塊從第三部分到第十六部分為分論，圍繞建設(shè)“三區(qū)一中心”戰(zhàn)略定位、落實新發(fā)展理念，主要瞄準(zhǔn)關(guān)系全局和長遠的重點問題，分領(lǐng)域部署了“十五五”時期的戰(zhàn)略任務(wù)和重大舉措。第三板塊由第十七部分和結(jié)束語組成，主要部署堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)展全過程人民民主、充分調(diào)動全社會積極性主動性創(chuàng)造性等任務(wù)。

全會召開期間，與會同志對《建議》討論熱烈，給予高度評價。普遍認(rèn)為，《建議》是海南經(jīng)濟社會發(fā)展歷史上又一個重要綱領(lǐng)性文獻，指導(dǎo)方針綱舉目張，主要目標(biāo)宏偉清晰，任務(wù)舉措務(wù)實創(chuàng)新，是繼往開來、接續(xù)推動海南自由貿(mào)易港建設(shè)的又一次總動員、總部署，必將對海南經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠的影響。

緊盯目標(biāo)任務(wù)

狠抓貫徹落實

如何進一步推進高水平對外開放、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自由貿(mào)易港？發(fā)布會介紹，海南將構(gòu)建環(huán)環(huán)相扣、梯次推動、接續(xù)落實的工作閉環(huán)：一是緊盯當(dāng)前，全力沖刺確保平穩(wěn)有序啟動全島封關(guān)運作；二是立足近期，加緊推進封關(guān)政策落地見效，實現(xiàn)良好開局；三是著眼遠期，加快完善政策制度體系，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自貿(mào)港。

“十五五”期間我省如何構(gòu)建具有海南特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，是社會各界關(guān)注的熱點。對此，發(fā)布會介紹，《建議》聚焦推動高質(zhì)量發(fā)展，提出“45432”的發(fā)展戰(zhàn)略框架。

具體來說，第一個“4”是指推動旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)補鏈延鏈、優(yōu)化升級；“5”是指培育壯大“五向圖強”新質(zhì)生產(chǎn)力，打造特色產(chǎn)業(yè)鏈；第二個“4”是指推動生物制造、氫能、腦機接口、具身智能等“四新”未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；“3”是指做優(yōu)離島免稅、醫(yī)療、教育“三篇消費文章”，做實服務(wù)全國、享譽世界的消費產(chǎn)業(yè)；“2”是指加快建設(shè)人才薈萃之島、技術(shù)創(chuàng)新之島。

建設(shè)國際旅游消費中心是海南自由貿(mào)易港建設(shè)“三區(qū)一中心”戰(zhàn)略定位之一。發(fā)布會介紹，海南將提升國際旅游消費中心能級，培育旅游消費超級品牌，推動“到海南消費”成為國際新時尚，實現(xiàn)“海南購、購全球”。持續(xù)豐富高品質(zhì)旅游產(chǎn)品供給，推出更多具有海南辨識度的旅游消費產(chǎn)品，培育壯大文物藝術(shù)、文化演藝、數(shù)字消費等特色產(chǎn)業(yè)。完善升級旅游消費場景，大力發(fā)展夜間經(jīng)濟、即時經(jīng)濟、首發(fā)經(jīng)濟、“谷子經(jīng)濟”，拓展體驗消費、情緒消費等服務(wù)消費新場景，加快數(shù)字技術(shù)在文旅消費領(lǐng)域推廣應(yīng)用。

國家生態(tài)文明試驗區(qū)是黨中央、國務(wù)院賦予海南的戰(zhàn)略定位和重大使命。發(fā)布會介紹，今后一段時期，海南將持續(xù)深化國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)，更加注重生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化，守護好生態(tài)這份“家底”；更加注重生態(tài)環(huán)境治理能力提升，持續(xù)保持一流生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；更加注重示范引領(lǐng)，爭當(dāng)美麗中國建設(shè)海南樣板，繪就人與自然和諧共生的美麗海南新畫卷。

（海南日報?？?2月1日訊）