海南自貿(mào)港從政策高地邁向產(chǎn)業(yè)高地
■ 海南日?qǐng)?bào)全媒體記者 邵長(zhǎng)春
當(dāng)中華白海豚游弋于三亞灣的碧波之間,一艘艘遠(yuǎn)洋貨輪自洋浦港啟航,滿載貨物駛向自貿(mào)港更加開放的未來——
當(dāng)椰林因微風(fēng)拂掠而沙沙作響,屹立于海上的海上風(fēng)電集群,正助力自貿(mào)港加速實(shí)現(xiàn)海洋強(qiáng)省的宏偉目標(biāo)——
當(dāng)文昌國際航天城火箭劃破蒼穹,博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)迎來八方賓客,海南自貿(mào)港正以獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)和生態(tài)優(yōu)勢(shì),吸引著全球資本、技術(shù)、人才加速匯聚。
風(fēng)勁帆滿圖新志,砥礪奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。10月16日至18日,2025中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展對(duì)接活動(dòng)(海南)將在瓊舉行?;顒?dòng)將圍繞現(xiàn)代生物醫(yī)藥及高端食品加工、高端裝備制造、商業(yè)航天、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等海南重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開展深度對(duì)接。這不僅是一場(chǎng)產(chǎn)業(yè)資源的精準(zhǔn)匹配,更是自貿(mào)港建設(shè)進(jìn)程中的關(guān)鍵落子。在全球經(jīng)濟(jì)格局深刻變革的當(dāng)下,海南以獨(dú)特的政策優(yōu)勢(shì)、區(qū)位條件和資源稟賦,正在書寫著從政策高地向產(chǎn)業(yè)高地躍升的嶄新篇章。
激活:政策紅利釋放新動(dòng)能
10月15日,位于海口國家高新區(qū)美安生態(tài)科技新城的海南維力醫(yī)療科技開發(fā)有限公司生產(chǎn)車間內(nèi)一派繁忙,工人有序作業(yè),全力保障國內(nèi)外訂單的交付。

鳥瞰位于海南省海口國家高新區(qū)美安生態(tài)科技新城園區(qū)內(nèi)的海南維力醫(yī)療科技開發(fā)有限公司(5月21日攝,無人機(jī)照片)。
海南維力醫(yī)療自成立以來,緊抓自貿(mào)港建設(shè)機(jī)遇,逐步建成現(xiàn)代化醫(yī)療器械智能制造基地,擁有國內(nèi)首條自動(dòng)化導(dǎo)尿管生產(chǎn)線,具備大規(guī)模生產(chǎn)乳膠類醫(yī)用導(dǎo)管的能力,產(chǎn)品銷往全球90多個(gè)國家和地區(qū)。
海南維力醫(yī)療入圍海南自貿(mào)港加工增值擴(kuò)區(qū)試點(diǎn)政策以來,已累計(jì)完成加工增值內(nèi)銷產(chǎn)品211票,使用進(jìn)口乳膠原料901噸,累計(jì)內(nèi)銷享惠銷售額約7700萬元。
政策的順利落地,不僅顯著降低企業(yè)生產(chǎn)成本,更增強(qiáng)了產(chǎn)品的國際競(jìng)爭(zhēng)力。目前,企業(yè)正積極推動(dòng)新增品種納入試點(diǎn)范圍,進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)能與市場(chǎng)份額,助力海南醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
企業(yè)的信心,源于海南自貿(mào)港堅(jiān)實(shí)的政策支撐。
海南澳斯卡國際糧油有限公司是洋浦保稅港區(qū)引進(jìn)的首家大型實(shí)體企業(yè),自落戶以來,澳斯卡糧油充分享受加工增值內(nèi)銷免關(guān)稅政策紅利,年產(chǎn)值一路攀升至59.5億元,2025年預(yù)計(jì)產(chǎn)值可達(dá)80億元,今年加工增值享惠貨值已達(dá)到27.41億元,成績(jī)亮眼。
該公司董事長(zhǎng)張慧表示,公司將深度挖掘并發(fā)揮自貿(mào)港政策紅利,加快融入全球產(chǎn)業(yè)鏈,未來繼續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)能,打造具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的糧油品牌。
海南維力醫(yī)療、澳斯卡糧油正是海南眾多借政策紅利實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的代表性企業(yè)。其中,加工增值內(nèi)銷免關(guān)稅政策精準(zhǔn)構(gòu)建起“海南精深加工+全國市場(chǎng)”的價(jià)值閉環(huán),推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈從單純的“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”升級(jí)為深度的“價(jià)值共創(chuàng)”;與此同時(shí),離岸貿(mào)易、跨境金融等配套創(chuàng)新政策協(xié)同發(fā)力,筑牢區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化制度根基。
在這一制度賦能下,今年1-8月,海南省規(guī)上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)10.8%的穩(wěn)健增長(zhǎng)。數(shù)據(jù)背后,是政策紅利通過區(qū)域協(xié)同機(jī)制產(chǎn)生的乘數(shù)效應(yīng)—海南以其制度優(yōu)勢(shì)激活區(qū)域資源稟賦,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)要素在更大空間范圍內(nèi)優(yōu)化配置。
聚勢(shì):制度創(chuàng)新重塑新格局
時(shí)代激蕩,新機(jī)迸發(fā);山海潮涌,新篇啟航。全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈已進(jìn)入深度重構(gòu)階段,在技術(shù)革命與市場(chǎng)格局的雙重驅(qū)動(dòng)下,行業(yè)變革正持續(xù)深化。
面對(duì)新趨勢(shì),海南自貿(mào)港積極發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),努力打造高水平開放的新高地與國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略交匯點(diǎn),牢牢把握產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇,奮力書寫區(qū)域深化合作和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的嶄新篇章。
當(dāng)前,海南自貿(mào)港即將正式啟動(dòng)全島封關(guān)運(yùn)作,在省委省、政府重視下,海南立足“三度一色”獨(dú)特優(yōu)勢(shì),持續(xù)推進(jìn)制度創(chuàng)新,全力打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接的“海上新高地”。
在距離臨高25公里外的海域,一片海上風(fēng)機(jī)如“森林”般巍然屹立,為海南持續(xù)輸送清潔電力。海南充分利用海洋資源優(yōu)勢(shì),提出打造“千億元級(jí)海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)集群”目標(biāo),并出臺(tái)多項(xiàng)配套支持政策。

申能海南CZ2海上風(fēng)電項(xiàng)目。資料圖
據(jù)統(tǒng)計(jì),近兩年海上風(fēng)電場(chǎng)總投資超300億元;儋州洋浦、東方等地逐步形成風(fēng)電產(chǎn)業(yè)集群,東方電氣、大唐等企業(yè)實(shí)現(xiàn)10兆瓦風(fēng)機(jī)“海南造、海南用”,一批產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)也入駐洋浦風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園。
海南大力發(fā)展海上風(fēng)電,一方面源于其廣闊海域和豐富風(fēng)能資源,另一方面著眼于海洋強(qiáng)省戰(zhàn)略,依托產(chǎn)業(yè)鏈的強(qiáng)延展性,推動(dòng)形成涵蓋制造、施工、運(yùn)維及融合產(chǎn)業(yè)的特色產(chǎn)業(yè)集群。
這正是海南“因地制宜”打造新質(zhì)生產(chǎn)力的生動(dòng)體現(xiàn)。
同時(shí),三亞崖州灣科技城高新區(qū)依托國家海洋綜合試驗(yàn)場(chǎng)(深海)等平臺(tái),也在積極布局深海探測(cè)裝備、海洋生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè),積極打造深??萍籍a(chǎn)業(yè)集群;文昌則大力引進(jìn)和培育火箭鏈、衛(wèi)星鏈、數(shù)據(jù)鏈“三鏈”產(chǎn)業(yè),正在打造商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)集群——
全省各地循勢(shì)而動(dòng),立足資源稟賦、深挖發(fā)展?jié)摿?,全力打造既有海南特色又有?jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。
見新:平臺(tái)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮新引力
據(jù)悉,2025中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展對(duì)接活動(dòng)(海南)將構(gòu)建“1+4+N”體系,“1”是一場(chǎng)開幕式活動(dòng)、“4”是四場(chǎng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移專題對(duì)接活動(dòng),“N”是一對(duì)一會(huì)見、考察調(diào)研、項(xiàng)目簽約、成果展示等多場(chǎng)配套活動(dòng)。從前期籌備、精準(zhǔn)對(duì)接、全面保障,到活動(dòng)成效的進(jìn)一步深化,形成全周期項(xiàng)目轉(zhuǎn)化機(jī)制,確保合作意向高效落地。
經(jīng)過多年努力,海南自貿(mào)港現(xiàn)代生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展已取得顯著成效:520余種國際創(chuàng)新藥械“中國首用”,41種納入真研試點(diǎn)、21種獲批上市,“樂城研用+??谏a(chǎn)”模式持續(xù)擴(kuò)大,已有美國、瑞士、中國香港等地的多款國際創(chuàng)新藥品和醫(yī)療器械落地海南。

博鰲樂城。資料圖
值得一提的是,海南正以“加速度”領(lǐng)跑醫(yī)療器械審批,三類和二類醫(yī)療器械獲批速度位居全國第一,仿制藥申報(bào)數(shù)和集采中標(biāo)數(shù)均位列全國前十。產(chǎn)業(yè)培育成效顯著,已擁有國家專精特新“小巨人”企業(yè)2家,通過歐盟和美國FDA認(rèn)證企業(yè)8家,醫(yī)藥工業(yè)出口額連續(xù)6年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。
高端食品加工產(chǎn)業(yè)同樣表現(xiàn)亮眼,“十四五”以來,海南工業(yè)增加值以年均20.5%的高增速位居全國前列,形成椰子、水產(chǎn)飼料等百億產(chǎn)業(yè)集群,海南的味道正在飄香世界。椰子產(chǎn)業(yè)區(qū)域品牌建設(shè)取得成效,椰樹牌、定安椰乳入選首批“中國消費(fèi)名品”名單,海南椰子制品入選首批傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)食品產(chǎn)區(qū)和地方特色食品產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育名單。益海嘉里、蜜雪冰城、菲諾食品、農(nóng)夫山泉、東鵬特飲等50多家國內(nèi)外知名企業(yè)相繼落地。
面朝大海,海南的裝備制造業(yè)正迎來春暖花開。省工信廳數(shù)據(jù)顯示,近五年來,該產(chǎn)業(yè)持續(xù)保持正增長(zhǎng),特別是在2021-2024年期間,連續(xù)四年規(guī)上裝備企業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)超過15%。今年上半年海南裝備制造業(yè)增勢(shì)尤為強(qiáng)勁,產(chǎn)值同比增長(zhǎng)23.4%,增加值同比增長(zhǎng)72.4%,拉動(dòng)全省規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)2.1個(gè)百分點(diǎn),快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)彰顯出產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大空間和潛力。
亮眼數(shù)據(jù)的背后,是海南裝備制造業(yè)的成型起勢(shì):海上風(fēng)電4家風(fēng)機(jī)制造企業(yè)實(shí)現(xiàn)風(fēng)電裝備交付,引進(jìn)深海科技裝備企業(yè)38家,29家企業(yè)225項(xiàng)產(chǎn)品及技術(shù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)本地化生產(chǎn),同比增長(zhǎng)50%;引進(jìn)培育船舶游艇修造企業(yè),具備游艇、漁船、風(fēng)電運(yùn)維船、特種作業(yè)船及遠(yuǎn)海養(yǎng)殖裝備等生產(chǎn)制造能力;航空維修產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,2025年1月至8月產(chǎn)值同比增長(zhǎng)123%,推動(dòng)越南、韓國境外飛機(jī)維修業(yè)務(wù)落地;實(shí)現(xiàn)海南無人機(jī)產(chǎn)業(yè)“零的突破”。
當(dāng)火箭尾焰劃破海南的夜空,瓊州大地正在書寫屬于自己的航天傳奇。目前,文昌國際航天城“火箭鏈”“衛(wèi)星鏈”“數(shù)據(jù)鏈”三鏈架構(gòu)初步形成。2025年文昌國際航天城謀劃實(shí)施近70個(gè)項(xiàng)目,引進(jìn)一批火箭鏈、衛(wèi)星鏈、數(shù)據(jù)鏈頭部企業(yè),奠定了商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的基礎(chǔ)。
數(shù)字的活水,也正在自貿(mào)港熱土上匯成江河。2024年全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)同比增長(zhǎng)14.2%,這一數(shù)字背后,是海南“向數(shù)圖強(qiáng)”的堅(jiān)定決心與扎實(shí)行動(dòng)。當(dāng)前海南正在積極打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新高地;推動(dòng)??趶?fù)興城和海南生態(tài)軟件園數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和應(yīng)用驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型;加速布局算力產(chǎn)業(yè),加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng),促進(jìn)數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng),積極布局游戲出海、來數(shù)加工、集成電路等產(chǎn)業(yè);推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,以場(chǎng)景應(yīng)用促進(jìn)數(shù)實(shí)融合發(fā)展。
此次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)接活動(dòng),不僅是一次跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)資源的優(yōu)化整合,更是一次區(qū)域合作能級(jí)的提升。各界嘉賓金秋十月相聚椰城,共同見證海南以制度型開放賦能區(qū)域協(xié)同,以產(chǎn)業(yè)生態(tài)升級(jí)推動(dòng)價(jià)值共創(chuàng),攜手譜寫“共建自貿(mào)港、共享新機(jī)遇”的嶄新篇章。(海南日?qǐng)?bào)???0月15日訊)






